معاون شهردار تهران: مشکل پلاسکو تنها ایمنی بود/ اختیار پلمپ ساختمان در حال بهره‌برداری را نداریم

به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری آنا از تهران سما، ناصر امانی درباره اختیارات قانونی شهرداری در حوزه پیشگیری از وقوع حوادث در ساختمان‌های نا ایمن اظهار کرد: قانون شهرداری‌ها در ماده ۵۵ دو تبصره مهم دارد به طوری که در تبصره ۱۴ و تبصره ۲۴ تکلیف را مشخص کرده است.

وی افزود: در تبصره ۲۴ به شهرداری‌ها اجازه داده شده است که اگر ملکی به تعبیر قانون تغییر کاربری پیدا کرد و از مسکونی به اداری یا تجاری تبدیل شد در کمیسیونی که تحت عنوان تبصره ماده ۱۰۰ قانون و با حضور یک نماینده از شورای شهر، نماینده وزارت کشور و نماینده قوه قضائیه تشکیل جلسه می دهند و درخواست تغییر کاربری را بررسی می‌کنند.

معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهر شهرداری تهران ادامه داد: بدین ترتیب پس از بررسی‌های کمیسیون ماده ۱۰۰، دستور داده می‌شود نسبت به برگرداندن تغییر کاربری و یا تخریب ملک اقدام شود و شهرداری به استناد رای کمیسیون ماده ۱۰۰ که به نوعی رای قضایی محسوب می‌شود، با مالک برخورد می‌کند و در صورت ضرورت، ملک را تخریب می‌کند، مانع فیزیکی مقابل ملک قرار می‌دهد و یا ملک را پلمپ می‌کند.

امانی تاکید کرد: آنجا که شهرداری اجازه دارد برخورد کند، مانع فیزیکی بگذارد و پلمپ کند جایی است که شهرداری رای کمیسیون ماده ۱۰۰ را دارد و در واقع حکم قضایی برای ساختمانی صادر شده است و این در حالی است که در ساختمان پلاسکو اصلا مشکل بنا وجود نداشته و بحث تغییر کاربری هم نبوده است و اخطارهایی که شهرداری به مالکان ساختمان پلاسکو داده است رعایت دستورالعمل ایمنی است که توسط سازمان آتش نشانی شهرداری تهران صادر شده است.

وی در ادامه افزود: تبصره ۱۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها در خصوص حفظ ایمنی شهروندان در فضاهای عمومی شهر است و در آنجا نیز رفع خطر از بناها که ایجاد خطر و یا مزاحمت برای مردم در فضاهای عمومی شهر می‌کند مدنظر قانونگذار بوده است.

معاون برنامه ریزی شهرداری تهران تاکید کرد: هیچ کدام از این دو تبصره در حوزه ساختمان پلاسکو مصداق نداشته است و در ساختمان پلاسکو تنها بحث موضوع ایمنی بوده است و در حوزه ایمنی، شهرداری تنها می‌توانسته اخطار بدهد.

امانی افزود: در خصوص ساختمان پلاسکو به فرموده مقام معظم رهبری باید صبر کرد و به یکدیگر اتهام وارد نکرد تا در زمان مناسب نتیجه کارشناسی دقیق کارگروه‌های تشکیل شده به سمع و نظر مردم شریف ایران برسد.

وی ادامه داد: متاسفانه سخنگوی دولت اعلام کرد قانون به صورت صریح شهرداری را مسئول می‌داند، بنده در این باره فقط قوانین موجود در این حوزه را عینا مطرح می‌کنم و که کاملا برعکس نظر ایشان قانون شهرداری‌ها در این خصوص اصلا صراحت ندارد و قوانین موجود در خصوص وظایف دولت کاملا صریح است.

معاون شهردار تهران گفت: بند ۱۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها این است؛ اتخاذ تدابیر موثر و اقدام لازم برای حفظ شهر از خطر و حریق و همچنین رفع خطر از بناها و دیوارهای شکسته و خطرناک واقع در معابر عمومی و کوچه‌ها و اماکن عمومی و دالان‌های عمومی و خصوصی و پر کردن و پوشاندن چاه‌ها و چاله‌های واقع در معابر و جلوگیری از گذاشتن هر نوع اشیاء در بالکن‌ها و ایوان‌های مشرف و مجاور به معابر عمومی که افتادن آنها موجب خطر برای عابران است و جلوگیری از ناودان‌ها و دودکش‌های ساختمان که باعث زحمت و خسارات ساکنان شهرها باشد.

وی در تفسیر این قانون گفت: منظور قانون گذار رفع خطر از فضاهای عمومی شهر که مردم در آن تردد دارند بوده که باید ایمن شود. یعنی به عنوان مثال اگر در موردی خطر بنا یا امکان سقوط پنجره یا شی زائدی را داشته باشد شهرداری حق ورود دارد یعنی اگر ماموران شهرداری در حین حرکت و کنترل دیدند که پنجره‌ای از ساختمانی آویزان است و این پنجره می‌تواند جان شهروندان را به خطر بیندازد و یا یک بالکن به گونه‌ای ساخته شده که ممکن است سقوط کند و با افتادن در پیاده رو جان شهروندان را به خطر بیندازد، در اینجا شهرداری اخطار می‌دهد و پس از اخطار هم در صورت رعایت نکردن مالک موظف است به محل برود و رفع خطر از بنا صورت گیرد.

معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورا افزود: همان‌گونه که همگان می‌دانند عمده واحدهای ساختمان پلاسکو کارگاه‌های تولیدی بوده و ماده ۱۰۵ قانون کار در خصوص گارگاه‌ها است که صراحتا مسئولیت بازرسی و برخورد با کارگاه و حتی پلمپ آن را بر عهده وزارت کار و وزارت بهداشت گذاشته است این قانون می‌گوید: هرگاه در حین بازرسی، به تشخیص بازرس کار یا کارشناس بهداشت حرفه‌ای (که وزرات کار و وزارت بهداشت متولی آنان است) احتمال وقوع حادثه و یا بروز خطر در کارگاه داده شود، ‌بازرس کار یا کارشناس بهداشت حرفه‌ای مکلف هستند مراتب را فورا و کتبا به کارفرما یا نماینده او و نیز به رئیس مستقیم خود اطلاع دهند. دستور رفع تعطیل توسط مرجع مزبور در صورتی صادر خواهد شد که بازرس کار یا کارشناس بهداشت حرفه‌ای و یا کارشناسان ذیربط دادگستری رفع‌نواقص و معایب موجود را تایید کرده باشند.

وی ادامه داد: تبصره این قانون می‌گوید وزارت کار و وزارت بهداشت، حسب مورد گزارش بازرسان کار و کارشناسان بهداشت‌حرفه‌ای از دادسرای عمومی محل و در صورت عدم تشکیل دادسرا از دادگاه عمومی محل تقاضا خواهند کرد فورا قرار تعطیل و لاک و مهر تمام یا قسمتی از کارگاه را صادر کند. دادستان بلافاصله نسبت به صدور قرار اقدام و قرار مذکور پس از ابلاغ قابل اجرا است. کارفرما مکلف است در ایامی که به علت فوق کار تعطیل می‌شود مزد کارگران کارگاه را بپردازد. متضرران از قرارهای موضوع این ماده در صورت اعتراض به گزارش بازرس کار و یا کارشناس بهداشت حرفه‌ای و تعطیل کارگاه‌ می‌توانند از مراجع مزبور، به دادگاه صالح شکایت کنند و دادگاه مکلف است به فوریت و خارج از نوبت به موضوع رسیدگی کند.

معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهرداری تهران گفت: باید صبر کرد تا ابعاد مختلف موضوع توسط کارشناسان در کارگروه‌های تشکیل شده بررسی شود چرا که قوانین مرتبط به این موضوع تنها قانون شهرداری‌ها و ماده ۱۰۵ کار نیست و موضوعاتی چون استانداردسازی فضاهای کسب و کار، وظایف مالک و مدیریت ساختمان وفق قانون تملک، قوانین مرتبط با نگهداری از مواد پرخطر و حادثه ساز و سایر موارد باید توسط کارشناسان همزمان بررسی تا به نگاه جامعی در خصوص این موضوع برسیم.